Вход/Регистрация

Юридические услуги. Киев и Украина

Viber 095-573-20-30
Telegram 096-545-40-33

Суббота, 13 Январь 2018 02:26

Изменения в судебной системе Украины в 2018 году

Оцените материал
(1 Голосовать)
Вы знаете, какое проклятие в Китае считается самым страшным? Чтоб ты жил в эпоху перемен! По версии некоторых ученых, именно так звучало максимально злостное пожелания Конфуция. И, между прочим, сейчас это наша с вами перспектива - жить в эпоху перемен. Именно с этим можно связать сложнее и менее приятное в реорганизации украинских судов. Попробуем разобраться, как оно будет O ли уж страшно жить в эпоху перемен, как обещал китайский философ?


Пока вся страна празднует, я расскажу вам о том, какие новеллы принесет 2018 судебной системе (чтобы вы знали, к чему стоит морально готовиться :)), и дам ответ на ключевой вопрос: а чего ожидать от этих изменений рядовым украинском? Проще станет судиться? И станет правосудия доступнее?

  
нотки позитива

Безоговорочный плюс - это запланированное увеличение количества судей, но только в том случае, если эта норма не будет декларативной, а будет реализована на практике. Сейчас рассмотрение некоторых дел серьезно затягивается из-за того, что в стране нехватка судей. С чем это связано? С массовым пренебрежением к профессии. Нет, я не утверждаю, что 100% судейского корпуса - это "святые" люди. Это такие же люди, как и все. Среди нас есть хорошие, образцовые и те, чьи действия действительно справедливо заслуживают общественного порицания. Но последних - меньшинство! А методы запугивания, давления на судей и их семьи, проведения спланированных информационных кампаний - массовые. Какие последствия? Судьи идут. Уровень доступа к правосудию уменьшается. Страдают обычные украинцы, дела которых долго и нудно лежат на канцелярских полках. Поэтому прогноз по увеличению количества судей можем смело считать моментом положительным.

  
О вещах неоднозначные

пора ли реформирования и перестройки системы судов? Вопрос философский. Я не совсем понимаю, для чего нужно ломать адекватно функционирующую систему и изобретать велосипед.

Теперь конкретно. Что произойдет? По факту будет ликвидированы местные суды и вместо них будут созданы окружные суды. Также будут созданы окружные суды на базе ликвидированных городских районных судов. То есть фактически произойдет объединение судов. На базе 2-3 районных судов будут создаваться окружные, где будут работать, как правило, 9-12 судей. В городах-миллионниках цифры будут другими. Сторонники таких изменений аргументируют свою позицию тем, что они ликвидируют суды, в которых сейчас работает по три судьи, один из которых может болеть, второй быть в декрете, а третий не выполняет свою работу, потому что у него закончились полномочия. Вывод - при таких условиях в определенном конкретном районе просто отсутствует правосудие. Если же суд будет большим, то есть количество служителей Фемиды в суде будет больше, тогда такой ситуации можно будет избежать. И вот здесь момент не совсем понятен. Как будет система работать на практике? Особенно в период переходный.

Сейчас нас уверяют, что нашим гражданам ездить в соседние районы не придется. То есть в переходный период районные суды по факту будут сохранены. И территориально, и по внутренней структуре. Только юридически они будут объединены. Не является ли тогда изменения исключительно декларативными? Не изменится ли только название суда в таких условиях? Между прочим, сейчас запланирована реорганизация и тех судов, особенно в Киеве, где количество судей по штату вполне соответствует озвученным параметрам. Для чего? Опять же вопрос риторический. Удастся ли таким образом приблизить суды и правосудие к людям, покажет время. Я пока однозначно ответить не готов. Ведь такая реорганизация вызывает больше вопросов, чем дает ответов.

Между прочим, четкий механизм отбора и подбора судей к таким "новым" судам тоже пока отсутствует. Указано, что судьи могут быть переведены, а также планируются конкурсы, в которых смогут принять участие адвокаты и ученые. Следующий блок изменений в данном контексте - ликвидация 27 хозяйственных судов и создание на их базе окружных хозяйственных судов.

Также будет ликвидирован апелляционные хозяйственные суды и создан вместо них апелляционные хозяйственные суды в апелляционных округах. Параллельно отмечу, что сейчас никто не понимает, как будет проходить переходный период передачи дел от старых судов новым, поскольку этот момент не прописан ни в кодексах, ни в законах.

Не ждет судебную систему в таких неоднозначных условий .... коллапс? И начаться он может на этапе проведения конкурсов.

  
Высшая квалификационная комиссия судей Украины и ее сверхзадача

Ни для кого не секрет, что в 2017 год для ВККС был годом испытаний. Весь аппарат работал в усиленном напряженном режиме. Связано это было в первую очередь с неклассическим отбором судей в обновленный Верховный Суд. Также происходили процедуры, связанные с переводом и командирования судей в другие суды, ведь кадровый голод в судах - одна из самых актуальных проблем года прошлого.

В 2018 году реформы подготовили для ВККС еще большую нагрузку. Комиссии, вероятно, придется провести в сжатые сроки конкурс в Высший антикоррупционный суд и вторую часть конкурса в Верховный Суд, параллельно дать рекомендации более чем для 6000 судей реорганизованных и ликвидированных судов в рамках так называемого процесса укрупнения судов. И пусть эта процедура скорее техническая, чем интеллектуально затратное и результативно оправдана, все же на нее придется потратить много времени.

Также необходимо завершить конкурс в Высший суд по вопросам интеллектуальной собственности, экзамены и собеседования с кандидатами в этот суд еще не состоялись.

Напомню, что в 2017 году комиссия в сроки проведения процедур, мягко говоря, не совсем вписывалась. Процедуры, которые планировалось потратить несколько недель на практике занимали несколько месяцев работы. А чего же тогда ожидать в 2018-м, когда количество задач увеличилась практически в три раза? Думаю, что ответ на вопрос очевиден.

Практика европейцев

С другой стороны, укрупнение судов - это европейская практика. Такой путь прошли Австрия, Нидерланды, Италия, Польша. Будем надеяться, что Украине тоже удастся пройти этот путь относительно безболезненно и выйти на европейские стандарты правосудия. Но еще раз подчеркну, что делать это нужно последовательными и продуманными шагами, а не просто ломать функционирующую систему.

  
платить больше

Следующие изменения, которые ждут украинцев в году грядущем, - это плата за правосудие, то есть уплата судебного сбора. Она увеличена. Особенно резко выросла плата за подачу иска юридическим лицом по спорам имущественного характера. Сейчас по таким искам придется заплатить 1,5% от стоимости иска (но не менее 1 и не более 350 размеров прожиточного минимума). То есть от 1700 гривен до 595 000 гривен.

Все остальные изменения подробно прописано в Законе Украины "О судебном сборе". Настоятельно советую ознакомиться с новыми ставками перед тем, как решать обратиться в суд. Вдруг после ознакомления у вас появится желание разрешить конфликтную ситуацию самостоятельно :).

Интернет и дружба

Ну и о приятном)

Если Вы с техникой «на ты» и можете самостоятельно подать иск в суд в электронной форме, у вас есть возможность сэкономить и заплатить на 20% меньше. Если же хотите сэкономить еще больше - решайте конфликтную ситуацию до принятия решения судом. Тогда вы останетесь в выигрыше еще на 50% стоимости иска.

Подводя итоги, отмечу, что второй этап судебной реформы для меня остается очень неоднозначным. Я понимаю, что изменения необходимы. Но они должны быть продуманными до деталей. Ведь сейчас ключевой страх - сломать адекватно функционирующую систему и вызвать хаос в сфере правосудия. И от этого страдать в первую очередь наши граждане. Сейчас продуманной до деталей новой системы я не наблюдаю. Но искренне верю в позитивные изменения в будущем. Надеюсь, мы сможем вовремя увидеть недостатки, оперативно их устранить и продолжать реформирование ответственно. В данном контексте мне на ум приходит еще одно высказывание - когда ветер дует в другую сторону, стоит расправлять паруса. Поэтому предлагаю расправлять, друзья! Изменения - это не только трудности, но и возможности.


Кирилл Гарник

Судья Окружного административного суда города Киева
, перевод с украинского - ЮТК.

Прочитано 152 раз

Вход на сайт

Запишитесь на консультацию

Нажмите на изображение, чтобы его изменить

×