Вход/Регистрация

Юридические услуги. Дипломні, дисертації з права

Viber 095-573-20-30
Telegram 096-545-40-33, 0965454033@ukr.net

Вторник, 16 Декабрь 2014 17:54

Как монополисты в энергетике разрушают Украину

Оцените материал
(1 Голосовать)
СМИ подняли информационную волну по енергоколапсу, первые признаки которого в виде веерных отключений уже коснулись некоторых регионов страны. Жареный петух клюнул. Однако, ходил вокруг проблемы он уже давно..


Ініціатива "Прокидайся, громадо!!! - Ми пропонуємо боротьбу не з наслідками, а причинами
- детальніше тут



Чиновники от энергетики упорно делали вид, что никакого кризиса не приближается. И даже если сейчас коллапс во всем его масштабе не накроет нашу отрасль, то шансов, что это все-таки произойдет, достаточно много. Ибо «лечат» симптомы болезни системы. Причины такого состояния диагностировать публично не могут. Или не хотят. Государственные органы, призванные регулировать рынки природных монополий, откровенно саботируют свою работу. Или, опять же, не понимают ее - не изменяет суть проблемы. А часто - просто лоббируют интересы своих хозяев-олигархов, которые этими рынками обладают. Должны констатировать: произошел рейдерский захват государственных органов регулирования монопольных рынков энергетики теми, кого эти органы должны регулировать.

Следствие такой деятельности компаний-монополистов: торможение экономического и социального развития государства в целом. Все категории потребителей услуг / ресурсов естественных монополий от физических лиц до крупных промышленных и коммерческих объектов становятся заложниками коррупционно-бюрократического болота, созданного жадными работниками этих компаний и их владельцами. И бизнес, который мог бы заработать уже завтра и приносить прибыль государству, месяцами, а иногда годами пытается пройти и не утонуть.

Что является причинами нетрудоспособности монопольного рынка в энергетике Украины?


Ініціатива "Прокидайся, громадо!!! - Ми пропонуємо боротьбу не з наслідками, а причинами
- детальніше тут



Непрозрачная и непонятная процедура подключения к инженерным сетям субъектов естественных монополий. Процесс подключения сейчас регулируют множество различных нормативных документов. Однако нет четкой структуры и юридической компетенции таких документов. Из такого нормативно-правового хаоса пользуются чиновники - ввиду именно те нормы или правила, которые им выгодны в применении к конкретному объекту строительства. Таким образом каждый строительный проект превращается в своего рода коррупционную лотерею. Например, в ОАО «Киевэнерго» ширится мнение «требования нормативно-правовых документов, а есть« мнение Киевэнерго ». Если они расходятся - пользуемся «мнением Киевэнерго».

Непрозрачное ценообразование на ресурсы, которые поставляет компания-монополист (тарифы). В структуре тарифа - ресурса / услуги, которую предоставляют компании-монополисты не в состоянии разобраться ни сама компания, ни даже регулятор. Или, что вероятнее - тариф составляется с учетом «откатов» регуляторным органам страны. С инженерной и экономической точки зрения не составляет никакого труда рассчитать себестоимость производства, например, электроэнергии на Запорожской АЭС, а формулу расчета - обнародовать. Тогда станет понятным реальная стоимость электроэнергии, горячей воды и тому подобное. Станет ясно сколько «зарабатывают» олигархи «убыточном» бизнесе, который дотируется из государственного бюджета.На сожалению, за время независимости, ни одна власть не смогла сделать данный процесс ценообразования публичным и прозрачным.

Высокий уровень коррупции среди работников компаний-монополистов (независимо от форм собственности) и государственных органов. Наверное, каждый игрок рынка строительства (застройщик, заказчик или подрядчик) сталкивался с коррупцией в компаниях-монополистам и тех органах, которые призваны их контролировать. За определенные средства (в зависимости от заказанной мощности - от сотен до сотен тысяч долларов) можно «порешать» «правильные технические условия», ускорить процесс ввода объекта в эксплуатацию или подключения его к сети. Правды искать негде - ведь государственные органы, которые должны контролировать законность процесса (профильные министерства и инспекции) бездействуют. Конечно же, им нет смысла, ссориться с монополистами, отстаивая права потребителей, ведь во многих коррупционных схемах чиновники от государства имеют свою частку.В различных энергокомпаниях различные методы и ставки «лояльности». В Киевской области - цена за киловатт мощности подключаемого иногда доходит до 2000 у.е. за 1 кВт. В Киеве деньгами, как правило, не берут - но загружают собственными проблемами, которые необходимо решать за свой счет. Что, безусловно тоже разновидность коррупции.

Ініціатива "Прокидайся, громадо!!! - Ми пропонуємо боротьбу не з наслідками, а причинами
- детальніше тут



Непонятная структура государственного регулирования монопольных рынков. Например, рынок электроэнергетики регулируют несколько государственных органов - НКРЕКП, Госэнергонадзор, Минэнергоугля, Антимонопольный комитет. НКРЕКП устанавливает тарифы и правила работы монополистов, Госэнергонадзор следит за техническим состоянием сетей, Минэнергоугля «осуществляет» государственную политику в сфере энергетики, Антимонопольный комитет наказывает за нарушение антимонопольного законодательства. Однако реального влияния на монополистов не имеет никто. О причинах такого бездействия писалось выше - это участие в коррупционных схемах.

Также причинами нетрудоспособности рынков монополий являются: низкий уровень компетенции и подготовки государственных служащих вышеназванных органов - чем не гнушаются пользоваться коррупционеры; разбалансирована нормативно-правовая база регулирования монопольных рынков; низкий уровень потенциальной ответственности за правонарушения на монопольных рынках.

Указанные факторы в совокупности дают непрозрачный коррумпированный рынок монопольных услуг, которые, к тому же, предоставляются некачественно. Как следствие - кризис неплатежей, социальное напряжение, техногенные аварии и вполне вероятный риск техногенных катастроф на объектах инженерной инфраструктуры страны.

Однако, несмотря на такой пессимистический состояние дел, выход есть. Для этого необходимо:

· Четкое распределения функций по созданию и эксплуатации объектов архитектуры и инженерно-транспортной инфраструктуры между центральными органами исполнительной власти;

· Объединение всех нормативно-правовых актов в области строительства в единый Строительный Кодекс (кодификация)


Ініціатива "Прокидайся, громадо!!! - Ми пропонуємо боротьбу не з наслідками, а причинами
- детальніше тут



Объединение всех нормативно-правовых актов в области энергетики в единый энергетический Кодекс (кодификация);

• определение четкой структуры каждого тарифа (математическая формула), обнародования и разъяснения их;

• создание законодательной базы для возможности инвестирования в объекты инженерно-транспортной инфраструктуры;

· Реформа ответственности за правонарушения в области строительства и эксплуатации объектов архитектуры и инженерно-транспортной инфраструктуры.

Для того, чтобы спасти не только энергетическую систему, а страну в целом, нужно сделать простые вещи:

· Отойти от популистской политики обещаний;

· Нанять квалифицированных специалистов из реального сектора экономики вместо «голубых воротничков» из западной образованием;

· Разработать реальный план реформ в энергетике, обнародовать и разъяснить его;

· Постоянно - фактически ежедневно - отчитываться и разъяснять перед украинским народом о состоянии дел и реализации плана реформ.


Ініціатива "Прокидайся, громадо!!! - Ми пропонуємо боротьбу не з наслідками, а причинами
- детальніше тут




Что нужно для этого «энергетического чуда»? В первую очередь - желание сделать эти изменения. Профессионалов, способных реализовать стратегию энергетической независимости Украины, хватит.

 

Александр Трохимец

Президент "Киевской региональной энергетической ассоциации"

Вход на сайт

Запишитесь на консультацию

Нажмите на изображение, чтобы его изменить

×