Вход/Регистрация

Юридические услуги. Дипломні, дисертації з права

Viber 095-573-20-30
Telegram 096-545-40-33, 0965454033@ukr.net

Среда, 05 Декабрь 2012 14:31

Добыть генплан Киева - миссия невыполнима

Оцените материал
(5 голосов)
Отыскать генеральный план столицы, к которому Киевсовет по закону должны обеспечить свободный доступ граждан, решили общественные активисты Центра Гражданских Свобод вместе с Общественным пространством. Историю "похода", его результаты и сюрпризы читайте дальше.

«В генеральных планах города определены и после общественного обсуждения утвержден план развития города на ближайшие годы. Когда мы смотрим генеральный план, мы можем понять, законно, например, будет построена многоэтажка на месте школы, или снесена архитектурное сооружение XIII в. », - Объясняет Анна Рожкова, активистка проекта« Через доступ к генпланов - к градостроительству без коррупции сеть гражданского действия »от Центра Гражданских Свобод.

Итак, взяв целью увидеть генплан столицы и вооружившись Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности», что в п. 11 ст. 17 определяет обязательное размещение генплана в общедоступном месте в помещении органа местного самоуправления, идем в Киевсовет.
То, что происходило дальше, больше напоминало игру в квест, чем общение с органом власти, который управляет многомиллионным городом.

Заходим в КГГА. Сразу натыкаемся на людей в форме, которые стерегут вход. Интересуемся, где можно ознакомиться с действительным генеральным планом города Киева. Охранник удивляется и говорит что такого здесь нет, да мы и сами видим. Нас отправляют в приемной, находящийся неподалеку.

Спасибо и идем в приемную. Там генплана также нет. После объяснений, что мы ищем именно действующий генплан, а не проект, нам советуют обратиться в Главное управление градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды. Там как раз день открытых дверей.

В день открытых дверей в Управлении градостроительства находим с десяток посетителей и много аквариумов. Генплана нет.

Удается поговорить с женщиной - служащим, не представилась. Женщина предлагает ознакомиться с проектом генплана, но на наше уточнение о том, что мы ищем именно настоящий, делает логичный вывод: если в законе сказано, что генплан должен быть в городском совете, то там его и нужно искать. Таким образом, круг замкнулся. На крайний случай в том же Управлении градостроительства советуют обратиться к разработчику действующего генплана - ПАО «Киевпроект», несмотря на то, что является исполнителем работ не обязан предоставлять консультации населению и за публичную информацию не отвечает.

Отправляемся в «Киевпроекта» и тут начинается самое интересное.
Чтобы попасть в здание Киевпроекта, достаточно получить пропуск, оставив любой действительный документ. Попав внутрь, долго ищем человека, который нам подсказала, где можно увидеть настоящий генплан или кого-то из начальников. Быстро оказалось, что начальников уже нет на работе, ведь пятница - короткий день, а походы в предыдущие инстанции забрали у нас много времени. Уже почти отчаявшись, находим человека, который убеждает нас в том, что генплан Киева - это та картинка, на которой даже не отражены маленькие улицы, не говоря уже о домах.

Но мир все же не без добрых людей, и за безымянными дверями мы находим уже немолодую сотрудницу, которая соглашается поговорить. Пользуясь моментом, решаем узнать о судьбе своего дома (к примеру), называем адрес. Нам показывают несколько карт, на одной из которых красным обозначено участки, где разрешено застройку. Так узнаем о печальной судьбе двух детских садов в Дарницком районе.

Почему возникает необходимость переписывать генпланы со сменой власти и кому выгодна неразбериха и низкий уровень доступности главного градостроительного документа?
И кроме того, нам шепотом жалуются на руководство, что создает условия для неправомерных действий. Не новость, что с одной стороны есть действующий генплан Киева до 2020 года. И с другой стороны - проект, так называемый «генплан Броневицкого». Первый предполагает расширение города, второй - развитие в существующих границах до 2025 года. Разработчики настоящего генплана открыто критикуют новый проект, называя его «концепции легализации уничтожения Киева». Очевидно, различий между двумя документами еще много.
Как результат, генплан так и не найдено, зато выяснено несколько интересных. Оказывается, на данный моментиснуе целых два генеральные планы столицы - действительного и еще одного, проекта, на который ссылаются чиновники в ответ на запросы общественности.
Но кроме того, удалось узнать о печальной судьбе двух детских садов Дарницкого района. На их месте вполне возможно появление очередной «свечи».

Кто и почему сопротивляется доступности генпланов?

На этот вопрос отвечает Александра Матвийчук, Председатель Правления Центра Гражданских Свобод: «Ситуация с недоступностью генпланов является наглядным отражением имитацийности демократии в нашей стране. Когда закон обязывает размещать генпланы в Интернете, а эта обязанность повсеместно не выполняется ... Несколько лет работы в этой сфере дали нам четко понять: такое положение вещей удовлетворяет органы власти и только мощное давление общественности способен сдвинуть эту проблему ».

Почему ЦОС занимается проектом «Через доступ к генпланов - к градостроительству без коррупции сеть гражданского действия»?

- «Большинство людей генплан начинает интересовать лишь тогда, когда под их окнами появляются строительные краны. На самом деле, знакомство должно было состояться гораздо раньше. Ведь генплан - это ключ к своему городу. Этот документ дает ответы на важные для каждого человека вопросы: каково состояние загрязнения в моем районе? Где в городе заходится первая очередь застройки? Планируется уничтожение парка возле моего дома? Понятно, что эта информация должна быть открытой, как того требуют действующие законы.

В Украине около 31 млн. граждан лишены доступа к информации о генпланы своего города.
Засекречивания генпланов создает питательную поле для злоупотреблений и развития коррупции, неэффективного управления. Отсюда и незаконная застройка и уничтожение памятников архитектуры и ликвидация зеленых зон. Для решения этой проблемы наша организация присоединилась к всеукраинской коалиции, созданной "Восточноукраинский центр общественных инициатив», - добавляет Александра.

Вместе с тем активист гражданской инициативы "Сохрани старый Киев" Игорь Луценко отмечает: «В случае Киева доступность генплана не является ключевой проблемой. Беда в том, что в генплан произвольно вносятся изменения. Генплан не является документом, который определяет развитие города, скорее наоборот - те, кто строят в городе, модифицируют генплан под свои нужды. В любом случае, доступность генплана является фундаментальным условием для борьбы за город. Можно сказать, что мы боремся за генплан против его противников. Генплан является архитектурно-градостроительным олицетворением прав жителей, соответственно, все должны знать о правах. Засекречивания прав является их нарушением ».

Ранее активисты проекта «Через доступ к генпланов - к градостроительству без коррупции сеть гражданского действия» уже призвали проверить наличие генеральных планов городов, посетив своих органов местного самоуправления. В условиях низкой заинтересованности власти предоставлять гражданам доступ к общественно важных документов даже ценой нарушения законодательства давление со стороны общественности, похоже, остается единственным рычагом влияния.

Ольга Ивкина

Вход на сайт

Запишитесь на консультацию

Нажмите на изображение, чтобы его изменить

×