Вход/Регистрация

Юридические услуги. Дипломні, дисертації з права

Viber 095-573-20-30
Telegram 096-545-40-33, 0965454033@ukr.net

Пятница, 23 Ноябрь 2012 21:17

Об обязательстве совершить действия

Оцените материал
(0 голосов)
рассмотрев открытом судебном заседании в зале суда в г. Киеве гражданское дело по иску ОСОБА_6 в ПАО "Киевпроект" ГП "Институт генерального плана г. Киева", 3-и лица: Главное управление земельных ресурсов Киевской городской государственной администрации, Главное управление экологии и охраны природных ресурсов Киевской городской государственной администрации, СТ "Днепр-1" об обязательстве совершить действия,
"17" января 2012 р.Дарницький районный суд г. Киева в составе

председательствующего судьи Колесника А.Н.

при секретарях Косинский А.М.,

Павлюку Д.Ю.,

Гурской М.А.,

Ярошинской И.А.,

Петровский В.В.,

Козин В.Е.

рассмотрев открытом судебном заседании в зале суда в г. Киеве гражданское дело по иску ОСОБА_6 в ПАО "Киевпроект" ГП "Институт генерального плана г. Киева", 3-и лица: Главное управление земельных ресурсов Киевской городской государственной администрации, Главное управление экологии и охраны природных ресурсов Киевской городской государственной администрации, СТ "Днепр-1" об обязательстве совершить действия,

В С Т А Н О В И В:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику об обязательстве совершить действия.

В судебном заседании представитель истца ОСОБА_6 ОСОБА_7 исковые требования уменьшил и уточнил, а уточненные поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что согласно требованиям п.3, ст.69 ЗК Украины размер и границы прибрежной защитной полосы вдоль морей и вокруг морских заливов и лиманов устанавливается по проектам землеустройства, а в пределах населенных пунктов - с учетом градостроительной документации. Главное управление земельных ресурсов по поручению заместителя Киевского городского председателя - секретаря Киевсовета О.Довгого от 15.05.2008 года № 29/233-Ц-11574 рассмотрело заявление ОСОБА_6 от 5.05.2008 года о бесплатной передаче в частную собственность земельного участка АДРЕСА_1 для ведения садоводства, рассмотрело технический отчет по установлению внешних границ землепользования земельного участка ОСОБА_6 АДРЕСА_1 по коду 8000000000:90:804:050, изготовлен Киевским государственным предприятием геодезии, картографии, кадастровых и геоинформационных систем "Киевгеоинформатика" Государственной службы геодезии, картографии и кадастра Министерства охраны окружающей природной среды Украины , учло письмом Председателя Дарницкой районной в г. Киеве совета от 22.10.2008 года № 330, не возражает против отвода ОСОБА_6 земельного участка в урочище Осокорки на АДРЕСА_1 для ведения коллективного садоводства, учло положительный письмо Управления охраны окружающей природной среды от 17.09.2008 года № 071/04-4-19/5173, которое установило: размещение объекта - земельного участка ОСОБА_6 по коду 90:804:050, не противоречит требованиям ст.ст.88 и 89 Водного кодекса Украины и ст.60-61 Земельного кодекса Украины и учитывая решение Хозяйственного суда г. Киева от 29.11.2004 года по делу № 46/861, 20 января 2011 года внесло Технический отчет в Государственный земельный кадастр Украины и очередной план города Киева.

Согласно выписки из архива базы данных Государственного земельного кадастра Украины от 20.10.2010 pоку, предоставленных КП "Киевский институт земельных отношений" во исполнение поручения Дарницкого районного суда г. Киева по делу № 2-3744, состояние земельного участка ОСОБА_6 по коду 90:804: 050 с 17.01.2002 года по 29.10.2010 года не менялся и полностью соответствует данным технического отчета по установлению внешних границ землепользования земельного участка ОСОБА_6 АДРЕСА_1 по коду 8000000000:90:804:050, изготовлен Киевским государственным предприятием геодезии, картографии, кадастровых и геоинформационных систем "Киевгеоинформатика" Государственной службы геодезии, картографии и кадастра Министерства охраны окружающей природной среды Украины и внесено 20 января 2011г. в Государственный земельный кадастр Украины. На основании письма директора ГП "Институт Киевгенплан" В.Чекмарьова от 12.04.06 года № 887 в адрес заместителя главы КГГА - начальника Главного управления градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды Присяжнюка В.Ф., заместителя главы КГГА - начальника Главного управления земельных ресурсов Муховикова AM в котором указано, что прибрежная защитная полоса Днепр скорректирована согласно решению Хозяйственного суда г. Киева от 29.11.2004 года по установлению внешних границ полосы по границе освоенных участков членов садоводческого товарищества "Днепр-1" и в соответствии со схемой границ земельных участков, предоставленной СТ "Днепр-1" истец считает, что ОАО "Киевпроект" ГП "Институт генерального плана города Киева" при разработке проекта прибрежной защитной полосы в месте размещения объекта - земельного участка ОСОБА_6 код 90:804:050 по адресу: АДРЕСА_1 допустил грубое нарушение прав ОСОБА_6 на приобретение права на земельный участок за давностью пользования (приобретаемая давность) код 90:804:050, которой истец пользуется более 15 лет, с момента государственной регистрации в БТИ г. Киева договора купли - продажи, удостоверенного 7-й Киевской государственной нотариальной конторой 13.07.95 года, зарегистрированного в БТИ г. Киева 14.07.95 года по № 2631.

Так, ОАО "Киевпроект" ГП "Институт генерального плана города Киева" при разработке в 2004 - 2006 года проекта прибрежной защитной полосы в месте размещения объекта - земельного участка ОСОБА_6 код 90:804:050 по адресу: АДРЕСА_1 провел границу прибрежной защитной полосы не по границе освоенной ОСОБА_6 земельного участка, а в нарушение требований п.3, ст.69 Земельного кодекса Украины, ст.88 Водного кодекса Украины без учета градостроительной документации, без учета фактических данных Государственного земельного кадастра Украины и без учета Решение Хозяйственного суда г. Киева от 29.11.2004 года.

Кроме того ОАО "Киевпроект" ГП "Институт генерального плана города Киева" 30.06.2010 года предоставило суду схему ПЗС СТ "Днепр-1" в районе Днепр скорректированную в соответствии с решениями Дарницкого районного суда г. Киева от 13.11.2009 pоку и от 09.10.2008 года, где в разработан и утвержден Киевсоветом проект полосы внесены соответствующие изменения. По следующим основаниям просит обязать ОАО "Киевпроект" ГП "Институт генерального плана города Киева" за деньги скорректировать проект прибрежной защитной полосы Дарницкого района г. Киева в районе местонахождения СТ "Днепр-1", а именно земельного участка ОСОБА_6, по коду 90:804:050, которой она пользуется 14.07.1995 года, то есть более 15 лет, находится в Дарницком районе города Киева по адресу: АДРЕСА_1 до пределов, которые графически определены во внесенном в очередной кадастровый план города Киева Техническом отчете по установлению внешних границ землепользования земельным участком ОСОБА_6, изготовленном Киевским государственным предприятием геодезии, картографии, кадастровых и геоинформационных систем "Киевгеоинформатика" Государственной службы геодезии, картографии и кадастра Министерства охраны окружающей природной среды Украины.

Представитель ответчика Спицына И.Г. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что проект прибрежных защитных полос водных объектов г. Киева Дарницкого района разработан ГП "Институт Киевгенплан" ОАО "Киевпроект" по заказу Управления охраны окружающей природной среды КГГА, утверждены в установленном порядке решением Киевсовета от 26.02 .2010 года № 33/3471. После утверждения проекта решения Киевсовета корректировки проекта или внесения в него каких-либо изменений не относится к компетенции проектной организации, которая разрабатывала этот проект. Внесение изменений в прохождении внешней границы прибрежной защитной полосы реки Днепр в зоне расположения садового участка возможно путем разработки нового проекта прибрежной защитной полосы на этом отрезке, согласование его в установленном порядке и утверждение проекта решения Киевсовета. ГП "Институт Киевгенплан" ОАО "Киевпроект" (на ряду с другими проектными организациями) может выполнить разработку такого проекта в случае оформления соответствующего заказа на договорных началах и наличию нормативно-правовых условий на его осуществление.

Кроме того, внешняя граница прибрежной защитной полосы реки Днепр в районе земельного участка (код 90:804:050) по АДРЕСА_1, о которой указывает истец, установлена по границе этого участка со стороны Днепр, которая графически определена за очередным кадастровым планом по извлечения из базы данных Государственного земельного кадастра от 17.03.2006 года и соответствует решениям Дарницкого районного суда г. Киева по аналогичным судебными спорами по делам № 2-803/09, № 2-802/09, и определении Апелляционного суда г. Киева по делу № 22-9865/09 от 21.04.09 года. Также приняты судебные решения и внесены соответствующие изменения в проект были выполнены до утверждения его решением Киевсовета.

Представитель 3-го лица Главного управления экологии и охраны природных ресурсов Киевской городской государственной администрации Савич С.В. просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что во исполнение решений Киевсовета "Об утверждении перечней природоохранных мероприятий" в течение 2002-2004 годов ГП "Институт Киевгенплан" по заказу Государственного управления экологии и природных ресурсов в г. Киеве, разработаны схемы границ прибрежных защитных полос для водных объектов всех десяти районов города. Из-за промедления с разработкой, рассмотрением и согласованием, проектная документация заказчиком для утверждения в Киевской городской государственной администрации до конца 2004 года не предоставлялась. Учитывая выше викладеие и учитывая необходимость решения порядка финансирования этих работ, что связано с выполнением требований Бюджетного кодекса Украины, согласно которым Государственное управление природных ресурсов в г. Киеве не могло в дальнейшем выступать заказчиком по работам, которые финансируются из местного бюджета, Управление в конце 2004 года приняло функции заказчика на себя и заключило новый договор с ГП "Институт Киевгенплан" на окончания работ. Для ускорения согласования проектной документации, устранение замечаний к ней и наработки общих подходов по их решению Управлением охраны окружающей среды проведен ряд рабочих совещаний с ответственными представителями Государственного управления природных ресурсов в г. Киеве, ГП "Институт Киевгенплан" и Днепровского бассейнового управления водных ресурсов Госкомводхоза Украина. Во время совещаний отработан механизм рассмотрения документации и принят ряд согласованных решений. По материалам "Проекта прибрежных защитных полос водных объектов г. Киева. Дарницкий район", который прошел процедуру утверждения и согласования во всех соответствующих службах, Главным управлением был подготовлен проект решения Киевсовета о его утверждении, который передан в начале 2008 года в Киевсовет. Данный проект решения согласован предварительной Постоянной комиссией по вопросам экологической политики. Несмотря на то, что досрочные выборы Киевского городского совета невозможным рассмотрение указанных проекта решения (сессии Киевсовета не происходили с февраля 2008 года), Главное управление повторно передало на рассмотрение Постоянной комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики проект решения о согласовании проекта прибрежных защитных полос Дарницкого района города. В данных материалах проекта были внесении корректировки в соответствии разработчиком работ ГП "Институт Киевгенплан" ОАО "Киевпроект" согласно предоставленной письмом от 11.04.2006 года № 4 СТ "Днепр-1" в то время графической схемы, о чем письмом от 12.04.2006 года № 887 официально сообщил заинтересованные органы. 26.02.2010 года Киевский городской совет решением № 33/3471 "Об утверждении проектов прибрежных защитных полос водных объектов г. Киева" утвердили данные проекты.

В последнее время произошло самовольный захват земель и расширение земельных участков в пределах прибрежной защитной полосы реки Днепр установленной скорректированным проектом (согласно предоставленной письмом от 11.04.2006 г. № 4 СТ "Днепр-1" в то время графической схемы). То есть, необходимость очередного корректировки проекта связана не с условиями сложившихся а с необходимостью узаконивания самовольно захваченной земельного участка. Истица утверждает что управление заказало Проект во исполнение решения хозяйственного суда, не соответствует действительности. Решением хозяйственного суда управление было обязано предоставить положительное заключение СТ "Днепр - 1" по оформлению права пользования земельными участками всех членов садоводческого товарищества "Днепр - 1". Данное решение хозяйственного суда управлением выполнено. Кроме того, истица указывает, что граница прибрежной защитной полосы проходит по середине земельного участка, предоставленного ему в пользование, при этом не придает документу удостоверяющего право пользования земельным участком. Согласно ст.4 Водного кодекса Украины земли заняты прибрежными защитными полосами вдоль рек относятся к землям водного фонда. Право пользования земельными участками на землях водного фонда в п.5 Порядка пользования землями водного фонда, утвержденного постановлением КМУ от 3.05.1996 года № 502 возникает после установления границ этого участка в натуре (на местности) и получения соответствующего документа, удостоверяющего это право. Право постоянного пользования землями водного фонда удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется сельскими, поселковыми и городскими Советами. Право временного пользования земельными участками на землях водного фонда оформляется договором, который заключается между соответствующим Советом и юридическим или физическим лицом. Кроме того, Садовое товарищество "Днепр-1" не оказало решение исполнительного комитета Киевского городского совета депутатов трудящихся № 1715 от 08.10.1957 года и схему границ земельного участка предоставленного ему в соответствии с указанного решения (договор аренды земельного участка со схемой земельного участка), с целью выяснения не получается земельный участок истца за пределы земельного участка предоставленного Садовому обществу "Днепр-1" и выяснить обстоятельство - не произошло самовольный захват земель и расширение земельных участков в пределах прибрежной защитной полосы реки Днепр установленной скорректированным проектом ( согласно предоставленной письмом СТ "Днепр -1" от 11.04.2006 № 4 в то время графической схемы). Таким образом, вопрос об очередном корректировки (уменьшения) прибрежной защитной полосы и внесения изменений в проект возможно лишь при условии разработки заинтересованной стороной - истцом проекта корректировки границ прибрежных защитных полос, утверждения и согласования его во всех соответствующих службах в установленном действующим законодательством порядке, а также при условии соответствующего взаимодействия с ГП "Институт Киевгенплан" ОАО "Киевпроект" на договорных началах (по разработке проекта корректировки) и передачи согласованного проекта в Управление для утверждения его решением Киевсовета.

В судебном заседании представитель 3-го лица Главного управления земельных ресурсов Киевской городской государственной администрации не появился, но в направленных возражениях в суд просил отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, обосновав свои возражения следующим. Земельный участок по адресу ул. АДРЕСА_1 в соответствии с ст.60 Земельного кодекса Украины и ст. 88 Водного кодекса Украины находится в прибрежной защитной полосе реки Днепр, поскольку расположена менее чем в 100 метрах от берега реки. Согласно ст.61 Земельного кодекса Украины и 89 Водного кодекса Украины на прибрежных защитных полосах не предусмотрено использование земель для ведения садоводства. Учитывая указанное, Главное управление земельных ресурсов не может зарегистрировать технический отчет по установлению внешних границ землепользования земельного участка по АДРЕСА_1. Кроме того, решением Киевского городского совета от 26.02.2010 года № 33/3471 "Об утверждении проектов прибрежных защитных полос водных объектов г. Киева" утвержден проект прибрежных защитных полос водных объектов г. Киева в Дарницком районе г. Киева . Но детализированная графическая часть такого решения, для внесения ее в АС ПК "Кадастр" в Главном управлении земельных ресурсов отсутствует. Кроме того, основанием для защиты соответствующих прав является их нарушения, непризнания или оспаривания. Также судом должны устанавливаться фактические обстоятельства по уклонению лица - Главного управления земельных ресурсов исполнительного органа Киевсовета (Киевской городской государственной администрации) от совершения соответствующих действий и наличии правовых оснований на их совершение. Учитывая, то что истица не отмечает в чем именно происходит нарушение его прав и интересов со стороны Главного управления, исковое требование об обязательстве совершить действия не подлежит удовлетворению.

Представитель 3-го лица Горбань А.Е. в судебном заседании просил вынести решение согласно закону.

Заслушав стороны, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств сторонами по делу установил следующие факты и правоотношения.

Как предусмотрено ч.1 и ч.3, ст.3 Решение Киевского городского Совета IV сессии XXIV созыва от 26.06.2003 года № 512/672 "О порядке предоставления земельных участков в пользование в г. Киеве" юридическое или физическое лицо, заинтересованное в получении земельного участка в аренду или в постоянное пользование из земель государственной или коммунальной собственности, обращается с соответствующим ходатайством в Киевский городской совет согласно приложению И к настоящему Порядку. К ходатайству об отводе земельного участка прилагаются документы, обосновывающие его размер, назначение и место расположения, а также документы со сведениями о заинтересованное лицо, согласно перечню, определенному в приложении 2 к настоящему Порядку.

Согласно ст.20 данного Порядка проект отвода земельного участка (местоположение объекта) соглашается Главным управлением земельных ресурсов исполнительного органа Киевского городского совета (КГГА), Главным управлением градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды исполнительного органа Киевского городского совета (КГГА), Главным

Согласно ч.3, ст.10 и ч.1, ст.60 ГПК Украины каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, кроме случаев, установленных ст.61 ГПК Украины.

В Р Е Ш И В:

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Апелляционный суд г. Киева в течение 10 дней со дня его провозглашения через Дарницкий районный суд г. Киева.

Судья:

Вход на сайт

Запишитесь на консультацию

Нажмите на изображение, чтобы его изменить

×