Вход/Регистрация

Юридические услуги. Дипломні, дисертації з права

Viber 095-573-20-30
Telegram 096-545-40-33, 0965454033@ukr.net

Юрист, магистр права
Игорь КИЗИМА

Юридические услуги. Киев и Украина. Дипломные и диссертации по праву Автор практического пособия "Юридические технологии и нестандартное использование процессуальных институтов"
Гражданские, хозяйственные, административные (КАС, КУпАП), криминальные дела
Возвращение депозитов, кредитные споры, суды со страховыми организациями и банками
Диссертации, дипломные, магистерские, курсовые студентам-юристам
Помощь начинающим адвокатам
Понедельник, 16 Апрель 2018 12:06

Новелы процессуальных кодексов Украины - упрощеное исковое производство и малозначительные дела - можно рассматривать без адвоката

Оцените материал
(1 Голосовать)
В результате судебной реформы на конституционном уровне закреплено, что исключительно адвокат осуществляет представительство другого лица в суде, а также защиту от уголовного обвинения.

В то же время законом могут быть определены исключения монополии адвокатуры относительно представительства в суде в таких категориях споров: трудовые споры; споры по защите социальных прав; споры о выборах и референдумов; незначительные споры.

Законом Украины №2147-VIII от 03.10.2013 г.. Был изложен в новой редакции три базовых процессуальных кодексы. Именно в новых процессуальных кодексах, которые вступят в силу 15.12.2017 г.., Содержатся исключения из адвокатской монополии на представительство в суде.

Ограничения монополии адвокатуры в хозяйственных и гражданских делах

Новой редакцией Хозяйственного процессуального кодекса Украины закреплено, что монополия адвокатуры не распространяется на незначительные споры. Гражданский процессуальный кодекс ограничивает монополию адвокатуры, кроме малозначительных, также в трудовых спорах.

При этом малозначительными есть две категории дел: если цена иска не превышает 100 размеров прожиточного минимума (на сегодня в 160 тыс. Грн); незначительной сложности, признаны судом малозначительными.

Итак, кодексами закреплен как объективный критерий определения малозначительности - цена иска, так и субъективный критерий - отнесение судом спора в категории малозначительных. Перечень споров, суд не может отнести к категории малозначительных, исчерпывающий. Это дела, подлежащие рассмотрению только по правилам общего искового производства.

Для хозяйственных это:

    
дела, цена иска в которых превышает 500 размеров прожиточного минимума (на сегодня более 800 тыс. грн);
        
дела о банкротстве и утверждение планов санации должника до открытия производства по делу о банкротстве;
        
корпоративные споры и споры по сделкам относительно корпоративных прав;
        
споры по защите прав интеллектуальной собственности;
        
конкурентные споры;
        
производные иски о возмещении убытков, причиненных должностным лицом общества;
        
приватизационные споры.

Для гражданских это:

    
дела, цена иска в которых превышает 500 размеров прожиточного минимума (на сегодня более 800 тыс. грн);
    
семейные споры, кроме споров о взыскании алиментов и разделе имущества супругов;
    
наследственные споры;
    
приватизационные споры;
    
дела о признании необоснованными активов и их истребовании.

Ограничения монополии адвокатуры по административным делам

Кодекс административного судопроизводства оперирует понятием «дела незначительной сложности». Именно на представительство интересов в таких административным делам монополия не распространяется. Перечень административных дел незначительной сложности также неполон. В частности, к ним относятся дела по:

    
принятия граждан на публичную службу, ее прохождения, увольнения с публичной службы (исключением являются должностные лица, которые в соответствии с Законом Украины «О предотвращении коррупции» занимают ответственное и особо ответственное положение (член Центральной избирательной комиссии, член, инспектор Высшего совета правосудия, член, инспектор Высшей квалификационной комиссии судей Украины)) 4
    
обжалования бездействия по рассмотрению обращения или запроса на информацию;
    
обжалования решений, действий или бездеятельности относительно пенсионных и других социальных выплат;
    
прекращение по обращению субъекта властных полномочий субъектов хозяйствования или отмены государственной регистрации о прекращении таких субъектов;
    
обжалования решений, действий или бездеятельности относительно въезда (выезда) на временно оккупированную территорию;
    
обжалования решения субъекта властных полномочий, на основании которого им может быть заявлено требование о взыскании денежных средств в сумме, не превышающей 100 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц;
    
взыскание денежных сумм, которые основываются на решениях субъекта властных полномочий, по которым завершился срок обжалования;
    
типичные дела, то есть дела, ответчиком в которых один и тот же субъект властных полномочий, спор в которых возник по аналогичным основаниям, в отношениях, регулируемых одними нормами права, и в которых истцами заявлено аналогичные требования;
    
обжалования нормативно-правовых актов, которые воспроизводят содержание или принятые во исполнение нормативно-правового акта, признанного судом противоправным и недействительным полностью или в отдельной его части;
    
пребывания иностранцев и лиц без гражданства на территории Украины.

В отношении всех других дел суд может прийти к выводу о незначительной сложности. Таким образом, монополия адвокатуры до сих дел не будет применяться. Исключением является только такие дела:

    
обжалования нормативно-правовых актов, кроме, которые считаются делами незначительной сложности;
    
обжалование решений, действий и бездействия субъекта властных полномочий, если истцом также заявлены требования о возмещении вреда более 500 размеров прожиточного минимума или в будущем может быть заявлено такое требование о возмещении;
    
принудительное отчуждение по мотивам общественной необходимости.

ГПК в редакции 2017 вводит новые институты и понятия гражданского процессуального права: незначительные споры, незначительные дела, дела незначительной сложности. Все эти понятия касаются новой формы судебного процесса - упрощенного производства. Согласно ч.2 ст. 19 ГПК, гражданское судопроизводство осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, в порядке: 1) приказного производства; 2) искового производства (общего или упрощенного) 3) особого производства. То есть упрощенное производство является отдельным видом искового производства. В то же время надо признать, что упрощенное производство имеет производный характер от общего искового производства. Это следует из ч.1 ст.279 ГПК: «Рассмотрение дела в порядке упрощенного искового производства осуществляется судом по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в порядке общего искового производства, с особенностями, определенными в этой главе» (глава Х раздел III ГПК ).

Какая же цель упрощенного производства? В соответствии с ч.4 ст. 19 ГПК упрощенное исковое производство предназначено для рассмотрения малозначительных дел, дел, возникающих из трудовых отношений, дел незначительной сложности и других дел, для которых приоритетным является быстрое решение дела.

Так, в соответствии со ст. 275 ГПК, суд рассматривает дела в порядке упрощенного искового производства в течение разумного срока, но не более шестидесяти дней со дня открытия производства по делу.

ИИ. Определение дел, которые могут рассматриваться в порядке упрощенного производства.

Согласно ч.1 ст. 274 ГПК в порядке упрощенного искового производства рассматриваются дела: 1) незначительные дела; 2) возникающие из трудовых отношений. Данные дела рассматриваются в порядке упрощенного производства в императивном порядке.

При этом термин «незначительные дела» надо понимать как правовую категорию, а не рассматривать с точки зрения значения дела для сторон или суда. В 2016 при внедрении судебной реформы в ст.131-2 Конституции появился термин «незначительные споры»: «Законом могут быть определены исключения относительно представительства в суде по трудовым спорам, спорам о защите социальных прав, в отношении выборов и референдумов, в малозначительных спорах, а также относительно представительства малолетних или несовершеннолетних лиц и лиц, признанных судом недееспособными или дееспособность которых ограничена ».

Согласно ч.6 ст.19 ГПК малозначительными делами являются: 1) дела, в которых цена иска не превышает ста размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц (на 1 января 2018 - 176 200 грн); 2) дела незначительной сложности, признаны судом малозначительными, кроме дел, подлежащих рассмотрению только по правилам общего искового производства, и дел, цена иска в которых превышает пятьсот размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц (на 1 января 2018 - 881 тыс . грн).

Кодексом также определена еще одна категория дел, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства. Согласно ч.2 ст.274 ГПК: «В порядке упрощенного искового производства может быть рассмотрена любое дело, отнесена к юрисдикции суда, за исключением дел, указанных в части четвертой настоящей статьи». Фактически законодатель использует диспозитивный принцип отнесения судом дел к категории малозначительных.

При этом суд при решении вопроса об отнесении дела, которая может быть рассмотреть в порядке упрощенного производства (дела незначительной сложности), обладает достаточно широкими дискреционными полномочиями. Так, согласно ч.3 ст.274 ГПК, выделяется 8 критериев отнесения дела к малозначительных: 1) цена иска; 2) значение дела для сторон; 3) избранный истцом способ защиты; 4) категория и сложность дела; 5) объем и характер доказательств по делу, в том числе нужно по делу назначить экспертизу, вызвать свидетелей и тому подобное; 6) количество сторон и других участников дела; 7) представляет ли рассмотрение дела значительный общественный интерес; 8) мнение сторон о необходимости рассмотрения дела по правилам упрощенного искового производства.

Какие же дела НЕ могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства? В соответствии с ч.4 ст.274 ГПК это дела:

1) возникающие из семейных отношений, кроме споров о взыскании алиментов и разделе имущества супругов;

2) относительно наследования;

3) по приватизации государственного жилищного фонда;

4) о признании необоснованными активов и их истребовании в соответствии с главой 12 настоящего раздела;

5) в которых цена иска превышает пятьсот размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц;

6) другие требования, объединенные с требованиями по спорам, указанных в пунктах 1-5 этой части.

Прочитано 119 раз

Вход на сайт

Запишитесь на консультацию

Нажмите на изображение, чтобы его изменить

×