%PM, %13 %949 %2014 %21:%Дек
Каким будет открытый доступ к реестрам недвижимости
25 ноября 2014 года вступил в действие закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения конечных выгоду юридических лиц и публичных деятелей". Принятый парламентом 14 октября 2014, этот закон меняет положения Закона Украины "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений», в котором отмечается, что информация о зарегистрированных правах и их обременения, содержащейся в Государственном реестре прав, является открытой и общедоступной.
На следующий день после вступления в силу указанного закона ни нотариусы, ни отделы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, не знали как применять вышеуказанные положения. Тогда же на сайте Укрдежреестру появилось сообщение (http://www.drsu.gov.ua/show/13676) о том, что «практическое применение приведенных положений закона предусматривается после принятия Кабинетом Министров соответствующих решений».
Еще позже, на сайте Минюста появились проекты соответствующих постановлений (http://www.minjust.gov.ua/news/46458) относительно доступа к реестрам недвижимости и объявлено о проведении общественного обсуждения указанных проектов
Так что же на самом деле дает указанный закон и каковы его основные преимущества и недостатки?
Удовольствие не из дешевых
Разработанный Минюстом проект постановления КМУ об утверждении «Порядка предоставления физическим и юридическим лицам информации из государственного реестра прав на недвижимое имущество» (далее - Порядок) предусматривает, что информация из Государственного реестра прав для лиц не являющихся собственниками или правообладателя недвижимого имущества предоставляется: в бумажной форме органом государственной регистрации прав, нотариусом в виде информационной довидкитау электронной форме через официальный веб-сайт Укргосреестра в виде информационной справки.
В Порядке также указано, что за получение информации из Государственного реестра прав физическими и юридическими лицами в виде выписки или информационной справки взимается плата в размере, установленном постановлением Кабинета Министров Украины от 21 ноября 2012 № 1204 "Об утверждении размера и порядка использования платы за внесение изменений в записи Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество и предоставление информации из указанного реестра "(на данный момент это 120 грн).
Конечно, по платы за предоставление информации в бумажной форме, то с этим все понятно (бланки, содержание персонала и т.д.), но как оказывается за доступ к электронному реестру тоже нужно платить аналогичную сумму.
Если можно было бы предположить, что электронный реестр будет функционировать по образцу ИРЦ (доступ к ЕГРПОУ) и в нем будет содержаться ограниченная информация об объектах недвижимого имущества и их владельцев и ее сможет посмотреть любое лицо, а более полную информацию можно будет получить у нотариуса или регистратора. Однако для того, чтобы получить информацию в электронном реестре, заявитель должен зарегистрироваться на сайте и произвести оплату за доступ к информации (и насколько я понимаю за просмотр информацию о каждом объекте заявитель должен оплатить 120 грн.)
Так зачем мне создавать себе дополнительные проблемы, если я позвоню к знакомому нотариусу и узнаю любую необходимую для меня информацию?
Будут старые реестры?
Как известно, до 1 января 2013 же году функционировали другая система регистрации прав на недвижимое имущество. Информация об объектах недвижимого имущества, их владельцев, запрета ипотеки содержалась в старых реестрах БТИ и Госкомзема (по земле). Сейчас для внесения объекта недвижимого имущества в государственный реестр прав на недвижимое имущество собственник открыть раздел в существующем реестре. На данный момент большая часть информации об объектах недвижимого имущества содержится именно в старых реестрах, или вообще в бумажных базах БТИ.
После принятия закона во многих возник вопрос - будет открытым доступ к старым реестров? Следует отметить, что Минюст учел этот факт указав в п. 3 Порядка, что во время предоставления информации из Государственного реестра прав в виде выписки или информационной справки, в случае отсутствия в этом Реестре сведений используются сведения Реестра прав собственности на недвижимое имущество, Единого реестра запретов отчуждения объектов недвижимого имущества и / или Государственный реестр ипотек. Проблемными остается доступ к поземельных книг по земельным участков право собственности (пользования) на которые не зарегистрировано в Государственном реестре прав.
Поиск по объекту
Изменения в закон предусматривают возможность получения любой физическим или юридическим лицом в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество по объекту недвижимого имущества в электронной форме через официальный веб-сайт Укргосреестра. Заинтересованные лица могут получать информацию также бумажной форме путем подачи заявления лично или пересылки почтового отправления органам государственной регистрации прав и нотариусам
Основная проблема здесь заключается в том, что поиск будет осуществляться именно по объекту. Анализ этой нормы приводит к выводу, что поиск должен осуществляться именно по адресу объекта недвижимости (или кадастровым номером земельного участка). Найти информацию об объекте недвижимости по адресу довольно трудно, а иногда - практически невозможно.
Если принимать во внимание якобы основную цель Закона (выявление активов в «некоторых лиц»), то указанные изменения могут привести к тому, что лица, которые скрывали собственность в виде недвижимого имущества, будут делать это и дальше (например, ничего не стоит повесить другую табличку с номером на дом или на квартиру, а это в свою очередь создаст хоть и минимальные, но проблемы). Но если квартиру в многоквартирном доме еще можно идентифицировать, то как быть например с земельным участки в сельской местности? Где довольно часто адрес - это название деревни. А кадастровый номер земельного участка узнать не так просто.
Следует отметить, что государственный реестр прав на недвижимое имущество фактически был открыт и раньше. Знакомый нотариус мог посмотреть для Вас информацию в реестре. Для лиц, которым такая информация была нужна для работы (юристы, риэлторы, журналисты), не видели в этом никаких проблем. Однако общественность требовала открытости, что и привело к принятию, по моему мнению, недостаточно эффективных изменений.
Конечно изменения в закон относительно открытости реестров недвижимости имеют в себе много положительных моментов, однако порядок доступа должно совершенствоваться, а вышеупомянутые проекты постановлений КМУ должны пройти еще не одно общественное обсуждение.
Андрей Гевко
юрист, перевод ЮТК
Еще позже, на сайте Минюста появились проекты соответствующих постановлений (http://www.minjust.gov.ua/news/46458) относительно доступа к реестрам недвижимости и объявлено о проведении общественного обсуждения указанных проектов
Так что же на самом деле дает указанный закон и каковы его основные преимущества и недостатки?
Удовольствие не из дешевых
Разработанный Минюстом проект постановления КМУ об утверждении «Порядка предоставления физическим и юридическим лицам информации из государственного реестра прав на недвижимое имущество» (далее - Порядок) предусматривает, что информация из Государственного реестра прав для лиц не являющихся собственниками или правообладателя недвижимого имущества предоставляется: в бумажной форме органом государственной регистрации прав, нотариусом в виде информационной довидкитау электронной форме через официальный веб-сайт Укргосреестра в виде информационной справки.
В Порядке также указано, что за получение информации из Государственного реестра прав физическими и юридическими лицами в виде выписки или информационной справки взимается плата в размере, установленном постановлением Кабинета Министров Украины от 21 ноября 2012 № 1204 "Об утверждении размера и порядка использования платы за внесение изменений в записи Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество и предоставление информации из указанного реестра "(на данный момент это 120 грн).
Конечно, по платы за предоставление информации в бумажной форме, то с этим все понятно (бланки, содержание персонала и т.д.), но как оказывается за доступ к электронному реестру тоже нужно платить аналогичную сумму.
Если можно было бы предположить, что электронный реестр будет функционировать по образцу ИРЦ (доступ к ЕГРПОУ) и в нем будет содержаться ограниченная информация об объектах недвижимого имущества и их владельцев и ее сможет посмотреть любое лицо, а более полную информацию можно будет получить у нотариуса или регистратора. Однако для того, чтобы получить информацию в электронном реестре, заявитель должен зарегистрироваться на сайте и произвести оплату за доступ к информации (и насколько я понимаю за просмотр информацию о каждом объекте заявитель должен оплатить 120 грн.)
Так зачем мне создавать себе дополнительные проблемы, если я позвоню к знакомому нотариусу и узнаю любую необходимую для меня информацию?
Будут старые реестры?
Как известно, до 1 января 2013 же году функционировали другая система регистрации прав на недвижимое имущество. Информация об объектах недвижимого имущества, их владельцев, запрета ипотеки содержалась в старых реестрах БТИ и Госкомзема (по земле). Сейчас для внесения объекта недвижимого имущества в государственный реестр прав на недвижимое имущество собственник открыть раздел в существующем реестре. На данный момент большая часть информации об объектах недвижимого имущества содержится именно в старых реестрах, или вообще в бумажных базах БТИ.
После принятия закона во многих возник вопрос - будет открытым доступ к старым реестров? Следует отметить, что Минюст учел этот факт указав в п. 3 Порядка, что во время предоставления информации из Государственного реестра прав в виде выписки или информационной справки, в случае отсутствия в этом Реестре сведений используются сведения Реестра прав собственности на недвижимое имущество, Единого реестра запретов отчуждения объектов недвижимого имущества и / или Государственный реестр ипотек. Проблемными остается доступ к поземельных книг по земельным участков право собственности (пользования) на которые не зарегистрировано в Государственном реестре прав.
Поиск по объекту
Изменения в закон предусматривают возможность получения любой физическим или юридическим лицом в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество по объекту недвижимого имущества в электронной форме через официальный веб-сайт Укргосреестра. Заинтересованные лица могут получать информацию также бумажной форме путем подачи заявления лично или пересылки почтового отправления органам государственной регистрации прав и нотариусам
Основная проблема здесь заключается в том, что поиск будет осуществляться именно по объекту. Анализ этой нормы приводит к выводу, что поиск должен осуществляться именно по адресу объекта недвижимости (или кадастровым номером земельного участка). Найти информацию об объекте недвижимости по адресу довольно трудно, а иногда - практически невозможно.
Если принимать во внимание якобы основную цель Закона (выявление активов в «некоторых лиц»), то указанные изменения могут привести к тому, что лица, которые скрывали собственность в виде недвижимого имущества, будут делать это и дальше (например, ничего не стоит повесить другую табличку с номером на дом или на квартиру, а это в свою очередь создаст хоть и минимальные, но проблемы). Но если квартиру в многоквартирном доме еще можно идентифицировать, то как быть например с земельным участки в сельской местности? Где довольно часто адрес - это название деревни. А кадастровый номер земельного участка узнать не так просто.
Следует отметить, что государственный реестр прав на недвижимое имущество фактически был открыт и раньше. Знакомый нотариус мог посмотреть для Вас информацию в реестре. Для лиц, которым такая информация была нужна для работы (юристы, риэлторы, журналисты), не видели в этом никаких проблем. Однако общественность требовала открытости, что и привело к принятию, по моему мнению, недостаточно эффективных изменений.
Конечно изменения в закон относительно открытости реестров недвижимости имеют в себе много положительных моментов, однако порядок доступа должно совершенствоваться, а вышеупомянутые проекты постановлений КМУ должны пройти еще не одно общественное обсуждение.
Андрей Гевко
юрист, перевод ЮТК
Опубликовано в Библиотека юриста
Последнее от юрист Кизима И.В.
- Резонансне рішення суду щодо виправдання ухилянта. Виправдовувальний вирок. Зіньківський районний суд Полтавської області
- Воровство гуманитарки в Запорожье и не только. Верещак обьясняет
- Чи можна обходити закон
- Клиенты адвоката зачастую сами себе злейшие враги. Клієнти адвоката найчастіше самі собі найлютіші вороги
- Продать – дарить – завещать квартиру если владелец за границей. Договор дарения. Доверенность на дарение